Nel corso del 1942 le azioni partigiane diventano sempre più numerose, mettendo a rischio il controllo italiano del territorio. I comandi militari esautorano progressivamente l’Alto commissario civile …
Per arginare gli sviluppi del movimento partigiano i comandi italiani accettano l’offerta di collaborazione armata che viene dagli ambienti anticomunisti sloveni, specie cattolici. Le prime bande di autodifesa …
Mentre le truppe italiane cercano invano di eliminare la presenza partigiana in Slovenia, il movimento di liberazione riesce a travalicare il vecchio confine di Rapallo, diffondendosi anche nelle province di Gorizia …